第一章 总 则
第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府事情的蚲ai鞫龋俳婪ㄐ姓,充实验展政府信息对人民群众生产、生涯和经济社会运动的服务作用,制订本条例。
第二条 本条例所称政府信息,是指行政机关在推行职责历程中制作或者获取的,以一定形式纪录、生涯的信息。
第三条 各级人民政府应当增强对政府信息果真事情的组织向导。
国务院办公厅是天下政府信息果真事情的主管部门,认真推进、指导、协调、监视天下的政府信息果真事情。
县级以上地方人民政府办公厅(室)或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息果真事情主管部门认真推进、指导、协调、监视本行政区域的政府信息果真事情。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建设健全本行政机关的政府信息果真事情制度,并指定机构(以下统称政府信息果真事情机构)认真本行政机关政府信息果真的一样平常事情。
政府信息果真事情机构的详细职责是:
(一)详细承办本行政机关的政府信息果真事宜;
(二)维护和更新本行政机关果真的政府信息;
(三)组织体例本行政机关的政府信息果真指南、政府信息果真目录和政府信息果真事情年度陈诉;
(四)对拟果真的政府信息举行保密审查;
(五)本行政机关划定的与政府信息果真有关的其他职责。
第五条 行政机关果真政府信息,应当遵照公正、公正、便民的原则。
第六条 行政机关应当实时、准确地果真政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳固、扰乱社会治理秩序的虚伪或者不完整信息的,应当在其职责规模内宣布准确的政府信息予以澄清。
第七条 行政机关应当建设健全政府信息宣布协调机制。行政机关宣布政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关举行相同、确认,保证行政机关宣布的政府信息准确一致。
行政机关宣布政府信息遵照国家有关划定需要批准的,未经批准不得宣布。
第八条 行政机关果真政府信息,不得危及国家清静、公共清静、经济清静和社会稳固。
第二章 果真的规模
第九条 行政机关对切合下列基本要求之一的政府信息应当自动果真:
(一)涉及公民、法人或者其他组织切shen利益的;
(二)需要社会民众普遍知晓或者加入的;
(三)反映本行政机关机构设置、职能、服务法式等qing况的;
(四)其他遵照执法、规则和国家有关划定应当自动果真的。
第十条 县级以上各级人民政府及其部门应当遵照本条例第九条的划定,在各自职责规模内确定自动果真的政府信息的详细内容,并重点果真下列政府信息:
(一)行政规则、规章和规范性文件;
(二)国民经济和社会生长妄想、专项妄想、区域妄想及相关政策;
(三)国民经济和社会生长统计信息;
(四)财政预算、决算陈诉;
(五)行政事业性收费的项目、依据、尺度;
(六)政府集中采购项目的目录、尺度及实验qing况;
(七)行政允许的事项、依据、条件、数目、法式、限期以及申请行政允许需要提交的所有质料目录及治理qing况;
(八)重大建设项目的批准和实验qing况;
(九)扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及着实施qing况;
(十)突发公共事务的应急预案、预警信息及应对qing况;
(十一)情形掩护、公共卫生、清静生产、食物药品、产物质量的监视检查qing况。
第十一条 设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点果真的政府信息还应当包罗下列内容:
(一)城乡建设和治理的重大事项;
(二)社会公益事业建设qing况;
(三)征收或者征用土地、衡宇拆迁及其赔偿、津贴用度的发放、使用qing况;
(四)抢险救灾、优抚、救援、社会捐助等款物的治理、使用和分配qing况。
第十二条 乡(镇)人民政府应当遵照本条例第九条的划定,在其职责规模内确定自动果真的政府信息的详细内容,并重点果真下列政府信息:
(一)贯彻落实国家关于农村事情政策的qing况;
(二)财政收支、种种专项资金的治理和使用qing况;
(三)乡(镇)土地使用总体妄想、宅基地使用的审核qing况;
(四)征收或者征用土地、衡宇拆迁及其赔偿、津贴用度的发放、使用qing况;
(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳qing况;
(六)抢险救灾、优抚、救援、社会捐助等款物的发放qing况;
(七)州里集体企业及其他州里经济实体承包、租赁、拍卖等qing况;
(八)执行妄想生育政策的qing况。
第十三条 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条划定的行政机关自动果真的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以凭证自shen生产、生涯、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。
第十四条 行政机关应当建设健全政府信息宣布保密审查机制,明确审查的法式和责任。
行政机关在果真政府信息前,应当遵照《中华人民共和国守旧国家神秘法》以及其他执法、规则和国家有关划定对拟果真的政府信息举行审查。
行政机关对政府信息不能确定是否可以果真时,应当遵照执法、规则和国家有关划定报有关主管部门或者同级保密事情部门确定。
行政机关不得果真涉及国家神秘、商业神秘、小我私人隐私的政府信息。可是,经权力人赞成果真或者行政机关以为不果真可能对公共利益造成重大影响的涉及商业神秘、小我私人隐私的政府信息,可以予以果真。
第三章 果真的方式和法式
第十五条 行政机关应当将自动果真的政府信息,通过政府公报、政府网站、新闻宣布会以及报刊、广播、电视等便于民众知晓的方式果真。
第十六条 各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅chang所,并配备响应的设施、装备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
行政机关可以凭证需要设立公共查阅室、资料索取点、信息通告栏、电子信息屏等chang所、设施,果真政府信息。
行政机关应当实时向国家档案馆、公共图书馆提供自动果真的政府信息。
第十七条 行政机关制作的政府信息,由制作gai政府信息的行政机关认真果真;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由生涯gai政府信息的行政机关认真果真。执法、规则对政府信息果真的权限尚有划定的,从其划定。
第十八条 属于自动果真规模的政府信息,应当自gai政府信息形成或者变换之日起20个事情日内予以果真。执法、规则对政府信息果真的限期尚有划定的,从其划定。
第十九条 行政机关应当体例、宣布政府信息果真指南和政府信息果真目录,并实时更新。
政府信息果真指南,应当包罗政府信息的分类、编排系统、获取方式,政府信息果真事情机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
政府信息果真目录,应当包罗政府信息的索引、名称、内容概述、天生日期等内容。
第二十条 公民、法人或者其他组织遵照本条例第十三条划定向行政机关申请获取政府信息的,应当接纳书面形式(包罗数据电文形式);接纳书面形式确有难题的,申请人可以口头提出,由受理gai申请的行政机关代为填写政府信息果真申请。
政府信息果真申请应当包罗下列内容:
(一)申请人的姓名或者名称、联系方式;
(二)申请果真的政府信息的内容形貌;
(三)申请果真的政府信息的形式要求。
第二十一条 对申请果真的政府信息,行政机关凭证下列qing况划分作出回复:
(一)属于果真规模的,应当见告申请人获取gai政府信息的方式和途径;
(二)属于不予果真规模的,应当见告申请人并说明理由;
(三)依法不属于本行政机关果真或者gai政府信息不存在的,应当见告申请人,对能够确定gai政府信息的果真机关的,应当见告申请人gai行政机关的名称、联系方式;
(四)申请内容不明确的,应当见告申请人作出更改、增补。
第二十二条 申请果真的政府信息中含有不应当果真的内容,可是能够作区分处置赏罚的,行政机关应当向申请人提供可以果真的信息内容。
第二十三条 行政机关以为申请果真的政府信息涉及商业神秘、小我私人隐私,果真后可能损害第三方正当权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方差异意果真的,不得果真。可是,行政机关以为不果真可能对公共利益造成重大影响的,应当予以果真,并将决议果真的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十四条 行政机关收到政府信息果真申请,能够当chang回复的,应当当chang予以回复。
行政机关不能当chang回复的,应当自收到申请之日起15个事情日内予以回复;如需延伸回复限期的,应当经政府信息果真事情机构认真人赞成,并见告申请人,延伸回复的限期最长不得凌驾15个事情日。
申请果真的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不盘算在本条第二款划定的限期内。
第二十五条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自shen相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有用shen份证件或者证实文件。
公民、法人或者其他组织有证据证执行政机关提供的与其自shen相关的政府信息纪录禁绝确的,有权要求gai行政机关予以更正。gai行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处置赏罚,并见告申请人。
第二十六条 行政机关依申请果真政府信息,应当an照申请人要求的形式予以提供;无法an照申请人要求的形式提供的,可以通过部署申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
第二十七条 行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、觭hi牡瘸杀居枚韧猓坏檬杖∑渌枚取P姓机关不得通过其他组织、小我私人以有偿服务方式提供政府信息。
行政机关收取检索、复制、觭hi牡瘸杀居枚鹊某叨扔晒裨杭矍鞴懿棵呕嵬裨翰普部门制订。
第二十八条 申请果真政府信息的公民确有经济难题的,经本人申请、政府信息果真事情机构认真人审核赞成,可以减免相关用度。
申请果真政府信息的公民存在阅读难题或者视听障碍的,行政机关应当为其提供须要的资助。
第四章 监视和保障
第二十九条 各级人民政府应当建设健全政府信息果真事情审核制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对政府信息果真事情举行审核、评议。
第三十条 政府信息果真事情主管部门和监察机关认真对行政机关政府信息果真的实验qing况举行监视检查。
第三十一条 各级行政机关应当在每年3月31日前宣布本行政机关的政府信息果真事情年度陈诉。
第三十二条 政府信息果真事情年度陈诉应当包罗下列内容:
(一)行政机关自动果真政府信息的qing况;
(二)行政机关依申请果真政府信息和不予果真政府信息的qing况;
(三)政府信息果真的收费及减免qing况;
(四)因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的qing况;
(五)政府信息果真事情存在的主要问题及刷新qing况;
(六)其他需要陈诉的事项。
第三十三条 公民、法人或者其他组织以为行政机关不依法推行政府信息果真义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息果真事情主管部门举报。收到举报的机关应当予以视察处置赏罚。
公民、法人或者其他组织以为行政机关在政府信息果真事情中的详细行政行为侵占其正当权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 行政机关违反本条例的划定,未建设健全政府信息宣布保密审查机制的,由监察机关、上一级行政机关责令纠正;qing节严重的,对行政机关主要认真人依法给予处分。
第三十五条 行政机关违反本条例的划定,有下列qing形之一的,由监察机关、上一级行政机关责令纠正;qing节严重的,对行政机关直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法推行政府信息果真义务的;
(二)不实时更新果真的政府信息内容、政府信息果真指南和政府信息果真目录的;
(三)违反划定收取用度的;
(四)通过其他组织、小我私人以有偿服务方式提供政府信息的;
(五)果真不应当果真的政府信息的;
(六)违反本条例划定的其他行为。
第五章 附 则
第三十六条 执法、规则授权的具有治理公共事务职能的组织果真政府信息的运动,适用本条例。
第三十七条 教育、医疗卫生、妄想生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益亲近相关的公共企事业单元在提供社会公共服务历程中制作、获取的信息的果真,参照本条例执行,详细措施由国务院有关主管部门或者机构制订。
第三十八条 本条例自2008年5月1日起施行。